海南試點(diǎn)全域土地綜合整治來(lái)源:中國自然資源報 近日,《海南省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)發(fā)布?!兑庖?jiàn)》提出,在國家確定的試點(diǎn)范圍外,從全省再選擇不超過(guò)20個(gè)省級試點(diǎn)鄉鎮(農場(chǎng)),以3年為實(shí)施周期,開(kāi)展全域土地綜合整治省級試點(diǎn)。 《意見(jiàn)》明確,堅持規劃引領(lǐng)、綜合治理。在編制村莊規劃或實(shí)施方案時(shí),要將整治任務(wù)、指標和布局落實(shí)到具體地塊,整體推進(jìn)農用地整理、建設用地整理和鄉村生態(tài)保護修復,優(yōu)化耕地格局,整治廢棄土地,盤(pán)活存量建設用地,修復治理水體、土壤等生態(tài)環(huán)境,提升土地節約集約利用水平和生態(tài)服務(wù)功能,構建全域生態(tài)宜居與集約高效的土地保護和利用新格局。 《意見(jiàn)》提出,允許科學(xué)規范調整永久基本農田布局,確保整治區域內永久基本農田數量有增加、質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善、布局更加集中連片;保障農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求,盤(pán)活用好鄉村存量建設用地資源;優(yōu)化城鄉建設用地增減掛鉤政策,允許通過(guò)綜合整治節余的建設用地指標在省域范圍內流轉使用,生態(tài)移民搬遷、易地扶貧搬遷節余的建設用地指標優(yōu)先交易;以土地綜合整治作為補充耕地主要途徑,規范新增耕地調查認定和指標交易,綜合整治產(chǎn)生的新增耕地指標優(yōu)先在省域內調劑使用,嚴格控制未利用地開(kāi)墾;建立多元化投入機制,鼓勵市縣政府積極引入金融和社會(huì )資本,加大全域土地綜合整治投入;實(shí)行新增建設用地計劃指標獎勵,把自然資源部為支持全域土地綜合整治試點(diǎn)工作下達的新增建設用地計劃指標,由國家試點(diǎn)所在市縣政府、洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、省農墾投資控股集團有限公司統籌安排使用;構建農民權益保障和利益共享機制,鼓勵農村集體經(jīng)濟組織和農民通過(guò)參與工程施工增加收入。
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