寧夏出臺村莊規劃締造導則美麗鄉村建設村民說(shuō)了算

為進(jìn)一步提升寧夏村莊規劃編制管理水平，加強規劃公眾參與，激發(fā)村民參與村莊規劃編制和實(shí)施的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，自治區自然資源廳制定了《寧夏回族自治區村莊規劃共同締造導則（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《導則》）。

　　“鄉村規劃建設要體現特色，又要符合歷史、村民居住習慣，符合村莊的長(cháng)遠發(fā)展?！弊灾螀^自然資源廳相關(guān)負責人表示，《導則》要求深入村莊開(kāi)展規劃編制工作動(dòng)員部署，組織廣大村民、縣級相關(guān)部門(mén)、集體經(jīng)濟組織、相關(guān)投資企業(yè)等充分參與的村莊規劃編制工作啟動(dòng)會(huì )，通過(guò)法規政策宣講、利弊形勢分析、優(yōu)秀案例展示等方式，激發(fā)村民自愿參與配合規劃編制、自主規劃建設美麗家園的主人翁意識。

　　在編制村莊規劃的時(shí)候要堅持大家的事情大家商量著(zhù)辦，按照政府牽頭、單位技術(shù)支持、村民參與、專(zhuān)家指導、部門(mén)配合的模式開(kāi)展規劃編制，發(fā)揮村黨組織、村民委員會(huì )和農村集體經(jīng)濟組織作用，激勵能工巧匠、鄉賢能人積極參與，共同推動(dòng)規劃編制。

　　村莊規劃前要詳細了解村莊發(fā)展歷史、文化背景和人文風(fēng)情，對每戶(hù)的人口數量、年齡結構、宅基地面積、建筑質(zhì)量等信息進(jìn)行詳細統計，對每戶(hù)村民的主要技能，對村莊的發(fā)展設想等進(jìn)行記錄，可比對優(yōu)秀案例，由村民篩選。訪(fǎng)談成果應包括訪(fǎng)談?dòng)涗?、以?hù)為單位的 GIS 數據庫、標記門(mén)牌號或戶(hù)主姓名的現狀底圖。

　　《導則》提出了借助形式多樣的活動(dòng)，引導村民充分表達村莊規劃建設愿景。通過(guò)“搭積木”的方式，引導村民使用房屋、圍墻、基礎設施等立體模型或手機游戲模塊，自行搭建期望圖景，為人居環(huán)境規劃內容提供支撐。通過(guò)“手繪家園”的形勢，鼓勵村民手繪理想的村莊、院落草圖，再由規劃設計人員以專(zhuān)業(yè)化手段在規劃方案中表達。設計“自助餐”的方式，發(fā)動(dòng)村民集體參與，規劃設計人員提供規劃底圖作為“餐盤(pán)”，村民依次將建筑、廣場(chǎng)、小品等設計元素，在規劃底圖上按需擺放并說(shuō)明理由，規劃編制團隊匯總整理村民意見(jiàn)，作為設計規劃方案的主要依據。同時(shí)，加強鄉村的資源挖掘與利用，開(kāi)展村莊影像征集、我記憶里的村莊等活動(dòng)，收集村莊自然景觀(guān)、特色建筑、公共活動(dòng)場(chǎng)所、節慶活動(dòng)、藝術(shù)團體等素材，在規劃底圖上繪制形成資源地圖。

　　對于規劃方案要進(jìn)行公開(kāi)選定，進(jìn)行多輪方案比選。在主要節點(diǎn)（初步方案、階段成果）對規劃文本和圖紙進(jìn)行現場(chǎng)匯報和微信展示，發(fā)動(dòng)村民投票，利用微信群、意見(jiàn)箱等渠道進(jìn)行收集各方意見(jiàn)，規劃設計人員根據主要意見(jiàn)對規劃方案進(jìn)行修改優(yōu)化，對意見(jiàn)采納情況進(jìn)行說(shuō)明。

　　此外，在實(shí)施階段要暢通村民投訴舉報渠道，發(fā)動(dòng)村民對違反村莊規劃的開(kāi)發(fā)建設行為進(jìn)行舉報，形成人人知曉村莊規劃內容，人人維護村莊規劃權威，人人監督村莊規劃實(shí)施的良好局面。

【來(lái)源：寧夏文明網(wǎng)】