《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》2021年9月1日起施行

2021年7月30日，國務(wù)院網(wǎng)站公布修訂后的《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2021年9月1日起施行。

一、出臺的背景

20世紀80年代起，隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設的高速發(fā)展，建設占用土地規模迅速擴大，人地矛盾日益突出；土地管理機構不健全，職責不清，沒(méi)有形成完整的管理體系；地籍檔案建立不完善，土地資源家底不清，土地權屬混亂，糾紛頻繁，城鄉非農業(yè)建設亂占、濫用土地以及土地浪費等問(wèn)題已相當嚴重?！稐l例》修訂勢在必行。

二、亮點(diǎn)內容

1.聚焦土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市、宅基地管理等重點(diǎn)問(wèn)題，強化對耕地的保護，針對耕地"非農化"、"非糧化"以及"合村并居"中違背農民意愿等突出問(wèn)題，進(jìn)一步明確制度邊界，強化法律責任。

2.嚴格控制耕地轉為非耕地。這是首次從行政法規層面明確耕地保護的責任主體。條例規定，禁止違背農村村民意愿強制流轉宅基地，禁止違法收回農村村民依法取得的宅基地，禁止以退出宅基地作為農村村民進(jìn)城落戶(hù)的條件，禁止強迫農村村民搬遷退出宅基地。

3. 為了加大對土地違法行為的打擊力度，采取“長(cháng)牙齒”的硬措施切實(shí)保護耕地，實(shí)施世界上最嚴格的土地管理制度。新的《條例》完善了土地違法行為的處罰措施，增加了違法占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養魚(yú)應當承擔的法律責任規定，同時(shí)提高了對違法占地、違法轉讓等違法行為罰款的處罰額度。