七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)方案加強黑土地保護

“十四五”將完成1億畝黑土地保護任務(wù)

日前，農業(yè)農村部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、國家林業(yè)和草原局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《國家黑土地保護工程實(shí)施方案（2021—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），提出“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護任務(wù)，黑土地保護區耕地質(zhì)量明顯提升，旱地耕作層達到30厘米、水田耕作層達到20厘米~25厘米，土壤有機質(zhì)含量平均提高10%以上，有效遏制黑土耕地“變薄、變瘦、變硬”退化趨勢，基本構建形成持續推進(jìn)黑土地保護利用的長(cháng)效機制。

　　《實(shí)施方案》明確了國家黑土地保護工程實(shí)施內容和分區實(shí)施重點(diǎn)。工程內容著(zhù)重實(shí)施土壤侵蝕治理、農田基礎設施建設、肥沃耕作層培育、耕地質(zhì)量監測評價(jià)等措施，以解決黑土耕地出現的“變薄、變瘦、變硬”問(wèn)題。分區實(shí)施各有側重：松嫩平原北部的中厚黑土區以保育培肥為主；松嫩平原南部、三江平原、遼河平原的淺薄黑土區以培育增肥為主；大興安嶺東南麓、長(cháng)白山—遼東丘陵的水土流失區以固土保肥為主；三江平原和松嫩平原西部的障礙土壤區以改良培肥為主。

　　《實(shí)施方案》提出，實(shí)施國家黑土地保護工程要堅持保護優(yōu)先、用養結合，因地制宜、分類(lèi)施策，政策協(xié)同、綜合治理，示范引領(lǐng)、技術(shù)支撐，政府引導、社會(huì )參與等工作原則。其中，強調要針對黑土地長(cháng)期高強度利用，統籌優(yōu)化農業(yè)結構，推進(jìn)種養循環(huán)、秸稈糞污資源化利用、合理輪作，推廣綜合治理技術(shù)，促進(jìn)黑土地在利用中保護、在保護中利用。要根據東北黑土地類(lèi)型、水熱條件、地形地貌、耕作模式等差異，水田、旱地、水澆地等耕地地類(lèi)，科學(xué)分區分類(lèi)，實(shí)施差異化治理。要結合區域內農田建設、水土保持、水利工程建設等規劃，統籌工程與農藝措施，統一設計方案、統一組織實(shí)施、統一績(jì)效考核，統籌工程建設、耕地保護、資源養護等不同渠道資金，強化政策協(xié)同，實(shí)行綜合治理。要以建設黑土地保護工程標準化示范區為引領(lǐng)，實(shí)施集中連片綜合治理示范，帶動(dòng)大面積推廣。要加強技術(shù)支撐，建立由科研教育和技術(shù)推廣單位組成的專(zhuān)家團隊，推進(jìn)治理技術(shù)創(chuàng )新，實(shí)行包片技術(shù)指導。要堅持黑土保護的公益性、基礎性、長(cháng)期性，發(fā)揮政府投入引領(lǐng)作用，以市場(chǎng)化方式帶動(dòng)社會(huì )資本投入，引導農村集體經(jīng)濟組織、農戶(hù)、企業(yè)積極參與，形成黑土地保護建設長(cháng)效機制。