《國土空間規劃城市設計指南》7月起實(shí)施

日前，《國土空間規劃城市設計指南》推薦性行業(yè)標準已通過(guò)全國自然資源與國土空間規劃標準化技術(shù)委員會(huì )審查，由自然資源部對外正式發(fā)布，自2021年7月1日起實(shí)施。

　　《指南》厘清了城市設計與“五級三類(lèi)”國土空間規劃體系的關(guān)系，明確城市設計是國土空間規劃體系的重要組成部分，是國土空間高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，貫穿于國土空間規劃建設管理的全過(guò)程。作為營(yíng)造美好人居環(huán)境和宜人空間場(chǎng)所的重要理念與方法，城市設計通過(guò)人居環(huán)境多層級空間特征的系統辨識，多尺度要素內容的統籌協(xié)調，以及自然和文化保護與發(fā)展的整體認識，運用設計思維，借助形態(tài)組織和環(huán)境營(yíng)造方法，依托規劃傳導和政策推動(dòng)，實(shí)現空間布局結構優(yōu)化、功能組織活力有序、生態(tài)系統健康持續、風(fēng)貌特色引導控制、歷史文脈傳承發(fā)展和公共空間系統建設，積極塑造美好人居環(huán)境和宜人空間場(chǎng)所。

《指南》明確了城市設計在總體規劃、詳細規劃和專(zhuān)項規劃中如何運用。在跨區域層面，優(yōu)化重大設施選址及重要管控邊界確定，提出自然山水環(huán)境保護開(kāi)發(fā)的整體要求，提出歷史文化要素的保護與發(fā)展要求，形成共識性的設計規則和協(xié)同行動(dòng)方案。在鄉村層面，尊重自然、傳承文化、以人為本，營(yíng)造富有地域特色的“田水路林村”景觀(guān)格局，傳承空間基因，延續當地空間特色，運用本土化材料展現獨特的村莊風(fēng)貌，忌簡(jiǎn)單套用城市空間的設計手法。在市、縣域層面，統籌整體空間格局，提出大尺度開(kāi)放空間的導控要求，明確全域全要素的空間特色。在中心城區層面，確立城市空間特色，提出空間秩序的框架，明確開(kāi)放空間與設施品質(zhì)提升措施，劃定城市設計重點(diǎn)控制區。

　　《指南》要求，城市設計采用信息采集與數據管理、認知分析與方案制定、監管監測與公眾參與等工作方法。國土空間規劃中的城市設計成果內容需滿(mǎn)足相應國土空間規劃的成果要求，其他內容可根據現實(shí)條件及工作需求，靈活采用多種形式，以更好地展示城市設計成果。

　　據悉，鑒于當前國土空間規劃編制尚處于實(shí)踐探索階段，《指南》側重提出原則性、導向性要求，旨在指導和規范國土空間規劃編制和管理中城市設計方法的運用，待地方實(shí)踐探索后再總結并適時(shí)修訂。