吉林省“十四五”《規劃綱要》正式發(fā)布 一圖看懂

2021年1月27日，吉林省十三屆人大四次會(huì )議審查批準《吉林省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃綱要》）。日前，《規劃綱要》正式發(fā)布。

《規劃綱要》堅持以習近平總書(shū)記關(guān)于東北振興和吉林工作重要講話(huà)重要指示精神為根本遵循，根據《中共吉林省委關(guān)于制定吉林省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》編制，闡明吉林省委戰略意圖，明確政府工作重點(diǎn)，引導規范市場(chǎng)主體行為，是吉林率先實(shí)現振興突破、開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程的宏偉藍圖，是全省各族人民共同的行動(dòng)綱領(lǐng)。

《規劃綱要》框架結構

《規劃綱要》正文分為三個(gè)板塊，共計16章76節、8萬(wàn)余字。配套設置了3類(lèi)47個(gè)專(zhuān)欄，列出了275個(gè)重大工程項目，64個(gè)重大發(fā)展平臺和76項具體行動(dòng)舉措。

第一板塊，全面總結了“十三五”時(shí)期我省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得的成就，存在的問(wèn)題，分析了“十四五”時(shí)期發(fā)展形勢，明確了指導思想和基本原則，創(chuàng )新提出了“三階段”戰略目標和“十四五”時(shí)期發(fā)展目標指標。

第二板塊，從科技創(chuàng )新、制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)提質(zhì)、農業(yè)農村、擴大內需、體制機制改革、區域協(xié)調發(fā)展、文化強省、生態(tài)環(huán)境、開(kāi)發(fā)開(kāi)放合作、基礎設施、社會(huì )事業(yè)、民生福祉、社會(huì )治理等14個(gè)方面提出了我省“十四五”時(shí)期戰略任務(wù)和重大舉措。

第三板塊，從加強黨的集中統一領(lǐng)導、探索發(fā)展新模式新路徑、健全統一規劃體系、建立規劃實(shí)施保障機制4個(gè)方面提出了保障措施。

振興發(fā)展“三階段”戰略目標

到2025年，高質(zhì)量發(fā)展取得突破性進(jìn)展，民生改善取得標志性成果，風(fēng)清氣正昂揚向上的振興氛圍實(shí)現根本性提升，確保全面振興全方位振興率先實(shí)現突破，為全面實(shí)現新一輪?wèn)|北振興戰略目標奠定堅實(shí)基礎。

“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要指標:

到2030年，實(shí)現吉林全面振興全方位振興，推進(jìn)形成支撐全面振興全方位振興的市場(chǎng)體系、產(chǎn)業(yè)體系、城鄉區域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開(kāi)放體系、民生保障體系。

到2035年，與全國同步基本實(shí)現社會(huì )主義現代化。

戰略任務(wù)和重大舉措

1、發(fā)揮科教優(yōu)勢，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，構筑振興發(fā)展強大動(dòng)力

堅持創(chuàng )新在現代化建設全局中的核心地位，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展和人才強省戰略，鞏固提升長(cháng)春區域創(chuàng )新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、人才、金融、政策、環(huán)境緊密融合的創(chuàng )新體系。

2、提升產(chǎn)業(yè)基礎能力，推進(jìn)制造業(yè)升級，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟

堅持把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟特別是做大做強制造業(yè)作為振興突破的著(zhù)力點(diǎn)，把提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平作為主攻方向，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和自主可控能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現代化，加快培育發(fā)展新動(dòng)能，全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。

3、大力發(fā)展寒地冰雪經(jīng)濟，推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉型提質(zhì)，培育壯大新動(dòng)能

堅持生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合化發(fā)展方向，突出發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)和冰雪經(jīng)濟，實(shí)施服務(wù)業(yè)轉型提質(zhì)十項行動(dòng)，把服務(wù)業(yè)打造成為經(jīng)濟增長(cháng) “穩定器”和結構調整 “加速器”。

4、扛穩維護國家糧食安全重任，全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化

按照“爭當現代農業(yè)建設排頭兵”總要求，全力保障國家糧食安全，實(shí)施農業(yè)農村現代化“十大工程”，建設現代農業(yè)“三大體系”，推進(jìn)鄉村“五大振興”，實(shí)現農業(yè)高質(zhì)高效、農村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

5、強化投資消費雙輪驅動(dòng)，深化項目建設，持續擴大內需

堅持擴大內需戰略基點(diǎn)，從投資和消費兩端發(fā)力，全面提升供給體系對需求適配性，推動(dòng)生產(chǎn)、分配、流通、消費深度融入國內國際雙循環(huán)，在新發(fā)展格局中構筑吉林振興新優(yōu)勢。

6、深化體制機制改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，增強市場(chǎng)主體活力

構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制，營(yíng)造長(cháng)期穩定可預期的發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)入全國第一方陣，實(shí)現有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

7、優(yōu)化國土空間格局，統籌區域協(xié)調發(fā)展，加快新型城鎮化建設

優(yōu)化國土空間開(kāi)發(fā)保護格局，推動(dòng)中東西“三大板塊”差異化定位、一體化發(fā)展，加快新型城鎮化建設，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，推進(jìn)實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展。

8、傳承紅色基因，建設文化強省，增強發(fā)展軟實(shí)力

堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng)，加強社會(huì )主義精神文明建設，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，加強公共文化服務(wù)體系建設，提升公共文化服務(wù)水平，繁榮發(fā)展文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，提高吉林文化軟實(shí)力。

9、鞏固綠色發(fā)展優(yōu)勢 加強生態(tài)環(huán)境治理 加快建設美麗吉林

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，全面推進(jìn)生產(chǎn)生活綠色化、資源利用高效化、生態(tài)保護系統化、環(huán)境治理精細化、治理能力現代化，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，打造美麗中國的“吉林樣板”。

10、拓展合作空間，加快長(cháng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放，深度融入“一帶一路”

發(fā)揮沿邊近海優(yōu)勢，擴大國內合作，拓展國際合作，推進(jìn)平臺、通道和貿易、投資聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化開(kāi)放環(huán)境，實(shí)現更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面全方位開(kāi)放合作。

11、實(shí)施新基建“761”工程，完善現代基礎設施體系，提升振興發(fā)展支撐能力

聚焦補短、補斷、補缺，加快建設新型基礎設施，全面提升傳統基礎設施，形成功能完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。

12、加強社會(huì )事業(yè)建設，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，促進(jìn)人的全面發(fā)展

推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶等方面基本公共服務(wù)均等化發(fā)展，全面提升教育、醫療衛生、健康服務(wù)、體育運動(dòng)、養老托育等領(lǐng)域服務(wù)供給水平，實(shí)現人的全面發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。

13、努力擴大就業(yè)，增加居民收入，提高人民福祉

堅持以人民為中心，堅持共同富裕，以更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提升收入水平，以更加健全的多層次社會(huì )保障體系提高民生保障能力，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，更好滿(mǎn)足人民群眾對美好生活需要，不斷增強獲得感、幸福感、安全感。

14、統籌發(fā)展和安全，推進(jìn)社會(huì )治理現代化，建設更高水平平安吉林法治吉林

深入貫徹落實(shí)總體國家安全觀(guān)和全面依法治國方略，完善黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì )治理體系，著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險，確保經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧、人民安居樂(lè )業(yè)、邊境長(cháng)治久安。

重大標志性工程項目

《規劃綱要》配套設置了27個(gè)工程項目專(zhuān)欄，列出了275個(gè)重大工程項目。

重大標志性項目有:一汽奧迪新能源汽車(chē)、吉林石化轉型升級、長(cháng)春龍嘉國際機場(chǎng)三期、長(cháng)春現代化都市圈環(huán)線(xiàn)高速公路、沈陽(yáng)至白河高鐵、沈陽(yáng)至白河高鐵、沿邊開(kāi)放旅游大通道等。

重大標志性工程有:“紅旗”百萬(wàn)輛民族品牌汽車(chē)建設工程、通化生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群建設工程、黑土地保護工程、現代種業(yè)創(chuàng )新提升工程、“秸稈變肉”工程、千萬(wàn)頭肉牛建設工程、新基建“761工程”、吉林“陸上三峽”工程、遼河流域污染治理工程、長(cháng)白山森林生態(tài)保育工程等。

隨著(zhù)這些工程項目的落地實(shí)施，將對全省“十四五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)建設產(chǎn)生巨大帶動(dòng)作用。

中國吉林網(wǎng)