自然資源部公開(kāi)補充耕地信息，首批1200個(gè)項目在官網(wǎng)掛出

為規范耕地占補平衡，充分發(fā)揮社會(huì )監督作用，確保補充耕地真實(shí)，自然資源部將主動(dòng)公開(kāi)報備的補充耕地項目與地塊信息，并逐步完善公開(kāi)機制，以便社會(huì )查詢(xún)和監督。目前，首批公開(kāi)的1200個(gè)補充耕地項目與地塊信息已在自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站掛出。

同時(shí)，自然資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上也將設立“意見(jiàn)收集”功能，接受社會(huì )各界的監督。對于社會(huì )反映補充耕地存在問(wèn)題的，將及時(shí)反饋給所在地自然資源主管部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)最終核定問(wèn)題屬實(shí)的，自然資源部將從儲備庫中退回補充耕地項目、刪除補充耕地指標，督促地方整改處置；發(fā)現違法違規行為的，還將移交有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步查核并追究責任。

據悉，為落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于嚴格保護耕地的要求，加強耕地占補平衡管理，近年來(lái)，自然資源部建立了一套管理制度。包括建立全國統一的補充耕地備案系統，要求各地將補充耕地項目有關(guān)情況統一報部備案、上圖入庫，每個(gè)項目匹配一個(gè)編號，實(shí)現補充耕地可查詢(xún)可追溯；在此基礎上，以縣（市、區)為單位建立補充耕地指標儲備庫，建設占用耕地時(shí)，從補充儲備庫中對應核銷(xiāo)指標落實(shí)占補平衡。

另外，為確保補充耕地真實(shí)可信，自然資源部采取“刀刃向內”的措施，連續3年集中開(kāi)展了補充耕地核查。2018年，從已用于占補平衡的補充耕地項目中隨機抽取6203個(gè)項目進(jìn)行實(shí)地核查，發(fā)現補充耕地不實(shí)的虛假項目占10%。2019年，自然資源督察系統隨機抽取7214個(gè)2017年以來(lái)補充耕地的項目進(jìn)行實(shí)地核查，涉及補充耕地面積245.1萬(wàn)畝，發(fā)現虛假補充耕地8.3萬(wàn)畝，占核查面積的3.4%。從2019年3月開(kāi)始，歷時(shí)一年時(shí)間，利用最新衛星遙感影像，結合第三次國土調查并開(kāi)展實(shí)地核查，對全國各地擬用于占補平衡的9.6萬(wàn)個(gè)儲備耕地項目開(kāi)展了全面核查，涉及耕地面積1800萬(wàn)畝，核查發(fā)現31.4萬(wàn)畝補充虛假，占核查面積的1.7%。

在上述核查中，也發(fā)現一些地方補充耕地管理不到位，沒(méi)有耕種而用于種植果樹(shù)茶樹(shù)、林木、牧草或者挖塘養魚(yú)等。核查發(fā)現的問(wèn)題耕地已全部從儲備庫中扣減，不得用于耕地占補平衡。全國建設占用耕地，均從核實(shí)后的儲備耕地中落實(shí)占補平衡。自然資源部介紹，核查中發(fā)現的這些問(wèn)題，既有管理不到位、監管不力的原因，也有耕地后備資源匱乏、一些地方難以落實(shí)補充耕地甚至“無(wú)地可補”的問(wèn)題。

下一步，自然資源部將持續加大力度，不斷加強耕地占補平衡監管。同時(shí)，以第三次全國國土調查成果為基礎，科學(xué)分析評判全國耕地后備資源潛力，改進(jìn)并構建更加合理的耕地占補平衡新機制。